Duma, tam olarak Rusça Gosudarstvennaya Duma (“Devlet Meclisi”), Danıştay ile birlikte 1906'dan Mart 1917 Devrimi sırasında dağılmasına kadar emperyal Rus yasama organını oluşturan yasama organını seçti. Duma, Rus parlamentosunun alt meclisini oluşturuyordu ve Danıştay üst meclisti. Geleneksel bir kurum olarak, Duma (“müzakere” anlamına gelir) Sovyet öncesi Rusya'nın bazı müzakere ve danışma konseylerinde, özellikle boyar dumlarda (10. yüzyıldan 17. yüzyıla kadar var olan) ve şehir dumasında (1785-1917) emsallere sahipti). Ancak Gosudarstvennaya Duma veya devlet dumaları, Rusya'daki parlamenter hükümete yönelik ilk gerçek girişimi oluşturdu.
Rus İmparatorluğu: 1905 Devrimi ve Birinci ve İkinci Dumas
Japonya'nın yenilgisi Rusya'ya devrim getirdi. 22 Ocak (9 Ocak, Eski Stil), 1905'te 100'den fazla işçi öldürüldü ve yüzlerce
1905 Devrimi'nin bir sonucu olarak başlatılan Duma, Temsilci Meclisi olacağına ve mevzuatın kabulü için onayının gerekli olacağına söz veren Ekim Manifestosunda (30 Ekim 1905) Çar II. Ancak, Nisan 1906'da, İlk Dumanın (Mayıs 1906) bir araya gelmesinden önce çıkarılan Temel Yasalar, onu devlet bakanları ve devlet bütçesinin bölümleri üzerindeki kontrolünden mahrum bıraktı ve mevzuatı etkin bir şekilde başlatma yeteneğini sınırladı.
Dört Duma bir araya geldi (10 Mayıs - 21 Temmuz 1906; 5 Mart - 16 Haziran 1907; 14 Kasım 1907 – 22 Haziran 1912; ve 28 Kasım 1912 – 11 Mart 1917). Duma oturumda olmadığında kararname ile karar verme hakkını elinde tutan bakanların veya imparatorun güvenini veya işbirliğini nadiren gördüler. İlk iki Duma dolaylı olarak (beş büyük şehir hariç) hükümetin muhafazakar olmasını beklediği köylülüğe gereksiz temsili veren bir sistem tarafından seçildi. Bununla birlikte Dumas, kapsamlı reformlar gerektiren liberal ve sosyalist muhalif grupların egemenliğindeydi. Her iki Dumas da çar tarafından hızla çözüldü.
1907'de, sanal bir darbe ile Başbakan Pyotr Arkadyevich Stolypin, franchise'ı radikal ve ulusal azınlık gruplarının temsilini azaltmak için kısıtladı. Bu temelde seçilen Üçüncü Duma muhafazakârdı. Genel olarak hükümetin tarım reformlarını ve askeri yeniden yapılanmasını destekledi; ve bürokratik suistimalleri ve hükümet danışmanlarını eleştirmesine rağmen, beş yıllık döneminin tamamında hayatta kaldı.
Dördüncü Dum da muhafazakardı. Ancak I. Dünya Savaşı ilerledikçe, özellikle orduyu tedarik etmede hükümetin yetersizliği ve ihmalinden giderek daha fazla memnun kalmadı. 1915 baharında Duma, emperyal rejime karşı bir odak noktası haline gelmişti. 1917 Mart Devrimi'nin başlangıcında, ilk Geçici Hükümeti kuran ve II.Nikolas'ın çekilmesini kabul eden Duma Geçici Komitesini kurdu.
1991'de Sovyetler Birliği'nin çöküşünden sonra, 1993 yılında Rusya Federasyonu eski Sovyet dönemi anayasasını yeni oluşturulan Federal Meclis veya Rus ulusal parlamentosunun alt evi için “Devlet Duması” adını canlandıran yeni bir belgeyle değiştirdi. (Federasyon Konseyi üst meclisten oluşuyordu.) Yeniden canlanan Duma, dört yıl süreyle evrensel oy hakkı ile seçilen 450 üyeden oluşuyordu. Duma üyelerinin yarısı orantılı temsil ile, diğer yarısı ise tek üyeli seçmenler tarafından seçildi. Yeniden canlanan Duma yasama meclisiydi ve çoğunluk oyu ile yasayı kabul etti. Federal Meclis, bu mevzuatın başkanlık vetosunu üçte iki çoğunluk oyu ile geçersiz kılabilir. Duma ayrıca başbakan ve cumhurbaşkanı tarafından aday gösterilen diğer yüksek hükümet yetkililerini onaylama hakkına da sahipti.
