Ekonomik sistem

Merkezi olarak planlanmış sistemler

Emperyal geçmişin komuta ekonomilerinin modern torunları olan merkezi olarak planlanmış sistemler hesaba katılmadan karşılaştırmalı ekonomik sistemler hakkında hiçbir araştırma tamamlanmayacaktır. Bununla birlikte, daha önceki kısıtlayıcı düzenlemelerin mümkün olan en keskin karşıtlığında, modern komuta topluluklarının neredeyse hepsi sosyalizm adına örgütlenmiştir - yani, nüfusun geniş kitlelerine hizmet ettiği iddia edilen bir ideoloji adına resmi olarak yönetilen komuta işlevi ile..

Sosyalist merkezi planlama, sosyalizmin kendisinden farklı olmalıdır. İkincisi, Yahudi-Hıristiyan geleneğinde keşfedilebilen muhtaçlara yönelik ahlaki kaygı ilkelerinden yararlanır ve genel sosyal yönelimini, 17. yüzyılın ortalarında İngiliz İç Savaşları sırasında Gerrard Winstanley'in Diggers hareketinden alır: “Dünya” Winstanley “Yüce Tanrı tarafından tüm insanlığın ortak bir geçim hazinesi haline getirildi.

kişilere saygı duymadan. ”

Modern bir endüstriyel sistemi yönetmenin bir yolu olarak sosyalizm, 1917 Rus Devrimi'ne kadar açık bir ilgi görmedi. Vladimir Lenin, iktidara gelmeden önce yazdığı Devlet ve Devrim adlı broşüründe sosyalist bir ekonomiyi daha az koordine etme görevini tasarladı. ihtiyaca göre dağıtılacağı merkezi toplama noktalarına üretim yapmaktan daha fazlasını — daha fazlasını gerektiren bir işlem — ilk okuyan ve bilen herkesin erişebileceği “alış verişlerin izlenmesi, kaydedilmesi ve yayınlanması” son derece basit işlemleri dört aritmetik kuralı. ” Devrimden sonra kısa sürede sorunun bundan çok daha zor olduğu ortaya çıktı. Beşeri sermayenin seferber edilmesi, uygun miktarların ve ücret seviyelerinin karmaşık bir şekilde belirlenmesini gerektiriyordu ve gıda maddelerinin kırsal alanlardan taşınması, “burjuva” köylülüğün ne kadar ağırlanması gerektiği konusunda garip bir soru ortaya koyuyordu. Ülkede iç savaş arttıkça, üretim savaş öncesi seviyelerin yüzde 14'üne kadar felaket olana kadar bu sorunlar yoğunlaştı. 1920 yılının sonunda, Sovyetler Birliği'nin ekonomik sistemi çöküşün eşiğinde idi.

Felaketin önüne geçmek için Lenin, özellikle perakende ticaret, küçük ölçekli üretim ve tarımda kapitalizmin kısmen restorasyonu anlamına gelen Yeni Ekonomi Politikasını (NEP) başlattı. Hükümetin elinde yalnızca ekonominin “komuta yükseklikleri” kaldı. NEP ekonomiyi canlandırdı, ancak piyasa teşviklerinin ahlaki suiistimal veya daha zorlayıcı tekniklere karşı kullanımı konusunda yoğun bir tartışma dönemi başlattı. Lenin'in hayatı boyunca çözülemeyen tartışmalar, daha sonra Joseph Stalin, Leon Trotsky ve Nikolay Bukharin arasındaki iktidar mücadelesi sırasında 1924'teki ölümünden sonra da devam etti. Stalin'in iktidara yükselişi ekonominin hızlı bir kolektivizasyonunu getirdi. NEP terk edildi. Özel tarım büyük zulüm ve can kaybı ile kollektif çiftçiliğe dönüştürüldü; tüm kapitalist pazarlar ve özel girişimler hızla ve acımasızca ortadan kaldırıldı; ekonomik yaşamın yönü bakanlıklar ve planlama ajansları bürokrasisine sevk edildi. 1930'larda Rusya ekonomisini gelecek yarım yüzyıldır koordine edecek bir merkezi planlama yapısı uygulamaya konuldu.

Sovyet planlaması

Resmi planlama sisteminin merkezinde, Sovyet devletinin en büyük ekonomik planlama ajansı olan Gosplan (gos “komite” anlamına geliyor) vardı. Gosplan'ın üstünde Sovyet hükümetinin siyasi kolları vardı, altında ise çeşitli Sovyet cumhuriyetleri için daha küçük planlama ajansları vardı. Gosplan'ın kendisi, ulusal ekonomik faaliyet için bir plan oluşturan miktarı hazırlamakla görevli ekonomistler ve istatistikçiler tarafından görevlendirildi. Genellikle beş ila yedi yıllık bir süreye dayanan bu plan, siyasi kararla (elektrifikasyon hedefleri, tarımsal hedefler, ulaşım ağları ve benzerleri) belirlenen ana hedefleri sektöre özgü gereksinimlere (jeneratör, gübre, çelik çıktıları) dönüştürdü.) raylar. Bu genel gereklilikler daha sonra söz konusu endüstrilerin yönetimi ile görevli bakanlıklara atıfta bulunuldu; burada hedefler belirli çıktılara (miktarlar, nitelikler, şekiller ve çelik plakaların, kirişlerin, çubukların, tellerin vb.) ve şirketler için bütçeler, farklı beceri düzeyleri için ücret oranları veya yönetimsel bonuslar gibi daha düşük düzeyli hedeflerin belirlendiği yerlerde.

Planlama, bu nedenle, tamamen tek yönlü bir süreç değildi. Genel hedefler gerçekten yukarıdan aşağıya aktarıldı, ancak her bakanlık ve fabrika yükümlülüklerini denetledikçe, aşağıdan yukarıya doğru belirli engeller ve zorluklar aktarıldı. Dolayısıyla nihai plan, Komünist Parti Merkez Komitesinin siyasi hedefleri ile yürütülmesi ile görevlendirilen kademelerin somun ve cıvata düşünceleri arasında bir uzlaşma oldu. Sistemin daha büyük hedefleri, bir savaş ekonomisinde sıklıkla görülen kaza planlaması türünü gerektirdiğinde, bu koordinatif mekanizma oldukça iyi çalıştı. Sovyet ekonomisi, II. Dünya Savaşı öncesi sanayileşme hamlesinde ve savaşı takip eden yıkımın onarılmasında benzeri görülmemiş hızlı bir ilerleme kaydetti. Dahası, uzay teknolojisi gibi politik menfaatlerin yüksek olduğu alanlarda, planlama sistemi beceri ve kaynakları maliyetten bağımsız olarak konsantre edebildi ve bu da Sovyetler Birliği'nin birden fazla vesileyle Batı'daki benzer girişimleri geride bırakmasını sağladı. Ancak, normal barış zamanında bir sivil ekonominin düzenlenmesi ile suçlanan merkezi planlama sistemi ciddi şekilde başarısız oldu.

Başarısızlığı nedeniyle, sistemin kapsamlı bir yeniden yapılanması 1985 yılında Mikhail Gorbaçov tarafından perestroika bayrağı altında yeniden yapılandırıldı (“yeniden yapılandırma”). Yeniden yapılanmanın kapsamı, koordinasyon sistemindeki bu önerilen değişikliklerle değerlendirilebilir: (1) merkezi planlamanın kapsamı ve nüfuzu büyük ölçüde azaltılacak ve bunun yerine büyüme, tüketim veya yatırım hedefleri gibi genel ekonomik hedeflere yöneltilecekti. veya bölgesel kalkınma; (2) fabrika girişimleri için yapılan planlama fabrikaların kendileri tarafından alınacak ve kararlar kar ve zarar dikkate alınarak yönlendirilecekti; (3) fabrika yöneticileri artık hangi tedarikçinin ürünlerini kullanacağı veya ürünlerini nereye dağıtacağına ilişkin talimatlara bağlı kalmayacaklardı, ancak istedikleri kişiden satın alma ve satma konusunda özgür olacaklardı; (4) yöneticiler de işten çıkarılmakta zor olan işçileri işe almakta ve daha da önemlisi; ve (5) özellikle tarım ve perakende ticaretinde birçok küçük özel teşebbüs teşvik edilecektir.

Bu program, orijinal merkezi planlama fikrinden dramatik bir gerilemeyi temsil ediyordu. Bununla birlikte, bunun sosyalizmden kapitalizme de kesin bir dönüşü temsil ettiğini söyleyemeyiz, çünkü yeniden yapılanan planlama sisteminin kapitalizmin üretim araçlarının özel mülkiyeti ve dışlanma gibi diğer temel özelliklerini ne ölçüde somutlaştırabileceği açık değildi. iktidarın ekonomik yaşamın normal operasyonlarından Ekonomik perestroikaya siyasi muadili glasnost ("açıklık") ile ne kadar eşlik edileceği de bilinmiyordu. Böylece, hem ekonomik yapıdaki hem de altta yatan siyasi düzendeki değişim derecesi belirsiz kalmıştır.

1980'lerin geri kalanında perestroika kaydı hayal kırıklığı yarattı. Başlangıçtaki coşkudan sonra, merkezi planlama sistemini terk etme görevinin beklenenden çok daha zor olduğu ortaya çıktı, çünkü böyle bir değişikliğin büyüklüğü, yeni bir ekonomik (yönetimsel) güç, bağımsız bir yapı oluşturulmasını gerektirecekti. Kapitalizmde olduğu gibi siyasi iktidarın gücünden ve bir dereceye kadar sürekli gerginlikte. Ayrıca, geçmişin zorlayıcı baskılarından kurtulmuş, ancak henüz piyasanın enerjileri ile aşılanmamış olan merkezi planlama sisteminin işleyişi hızla kötüleşti. Örneğin, tampon ürünlere rağmen, patatesleri tarlalardan perakende satış noktalarına taşımak imkansızdı, böylece rasyonlar azaldı ve Moskova'dan akut gıda kıtlığı söylentileri arttı. 1980'lerin sonunda, Sovyet sistemi 1930'ların en büyük kapitalist krizinden daha şiddetli ve geniş kapsamlı bir ekonomik çöküşle karşı karşıya kaldı. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, huzursuzluk eski milliyetçi rekabetleri ve hırsları uyandırdı ve Sovyet ekonomik ve siyasi imparatorluğunun parçalanmasını tehdit etti.

Sovyet merkezi hükümeti, cumhuriyet ve yerel düzeylerde ekonomi üzerindeki kontrolünü yavaş yavaş kaybettiğinden, merkezi planlama sistemi, yerini almak için yeterli serbest piyasa mekanizması olmadan aşındı. 1990'a gelindiğinde Sovyet ekonomisi neredeyse felç olmuştu ve bu durum Sovyet Komünist Partisi'nin iktidarından ve Sovyetler Birliğinin kendisinin 1991'de bir grup bağımsız cumhuriyete dağılmasını önceden haber verdi.

Sosyalist sistemleri piyasa ekonomilerine dönüştürme girişimleri 1989'da doğu ve orta Avrupa'da ve 1992'de eski Sovyetler Birliği'nde başladı. Polonya, Macaristan, Almanya, Çek Cumhuriyeti ve Rusya'da iddialı özelleştirme programları uygulandı. Birçok ülkede bu ekonomik dönüşüme (değişen derecelerde başarıya rağmen) demokratik yönetişim biçimlerine geçişle katıldı.