Fransa
Devlet memurunun statüsünde köklü bir değişiklik 1789 Fransız Devrimi'nin bir sonucu olarak ortaya çıktı. Eski rejimin çöküşü ve cumhuriyetin oluşturulması memurun artık kralın hizmetkârı olarak görülmediği anlamına geliyordu, devlet yerine, bir kral veya imparatorun yönetimi yakında geri getirilip Fransa'da yaklaşık bir yüzyıl daha devam etse bile. Memur, bir kişinin aracısı değil, kamu iktidarının bir aracı haline geldi. Devletin bu duyarsızlaşması, kamu görevlilerinin temel bileşen olduğu “kamu gücünün” örgütlenmesi, görevleri ve haklarıyla ilgili kamu hukuku alanında hızlı bir büyümeyi teşvik etmiştir. Prusya bürokrasisinin düzenli yapısına idari hukukun mantıksal gelişimi eklenmeye başlandı.
Çin hukuku: Yönetim ve dinamizm
Yasanın diferansiyel uygulaması fikri, son hanedanın sonuna kadar Çin hukukunun merkezi bir özelliği olarak kalmaktı.
Bu bürokratikleşme, sadece askeri örgütün bazı özellikleriyle değil, aynı zamanda Aydınlanmanın mirası olan rasyonalite, mantık ve evrensellik ilkeleriyle de işaretlenmiş yeni bir kamu hizmeti kuran Napolyon I tarafından büyük ölçüde desteklendi. Görevler yetkililer arasında açıkça dağıtıldığı için açık bir emir komuta zinciri ve sağlam bir şekilde kurulmuş bir yetkililer hiyerarşisi vardı. Her ne kadar Napolyon, her bir memurun ofisi adına atıfta bulunulan eylemden sorumlu olması gerektiğinde ısrar etmesine rağmen, otorite kişiliksizleştirildi ve yetkiliye değil ofise gitti. Fransa yeni bölgesel birimlere bölündü: bölümler, bölgeler ve komünler. Bunların her birinde devlet memurlarının kamu düzenini, sağlığını ve ahlakını korumakla ilgili genel bir sorumluluğu vardı. Hepsi bir zincir halinde ulusal İçişleri Bakanlığı ile bağlantılıydı. Özel bir okul olan École Polytechnique, devlete hem askeri hem de sivil alanlarda teknik uzmanlar sağlamak için kuruldu - özellikle genel yönetimde. Genel yönetim alanında, eski Conseil du Roi'den (“Kral Konseyi”) soyulmuş olan Conseil d'État (“Danıştay”), sivil hizmet; Avrupa'daki ilk büyük idare mahkemesi olarak, yeni bir tür idari içtihadın yaratıcısı oldu. Yeni Fransız idari teşkilatının prestiji ve iç yapısının mantıklı düzenlemesi, diğer birçok Avrupa ülkesini temel özelliklerini kopyalamaya teşvik etti. Fransız İmparatorluğu'nun genişlemesi, birçok özelliğini dünyaya yaydı.
Bununla birlikte, Üçüncü Cumhuriyet altındaki Fransa'da (1870–1940), kamu hizmetinin bazı dallarında önemli ölçüde politik müdahale gelişmiştir; bürokratik uygulamaları hantal ve personeli uyuşuk olma eğilimindeyken canlılığının büyük kısmı azaldı. Merkezi hükümetin idari yapısının elden geçirilmesi, personel seçiminin merkezileştirilmesi, kamu hizmeti işleri için özel bir bakanlık oluşturulması ve özel bir okul olan École Ulusal d'İdaresi'nin kurulması için 1946'ya kadar reform yapılmadı. kıdemli devlet memurları. Özellikle bu okul, mezunlarına hem uzman hem de genelist becerileri aşılama yeteneği nedeniyle dünya çapında dikkat çekmiştir.
İngiliz imparatorluğu
Büyük Britanya'nın verimli idari makineler yaratmaya yönelik ilk girişimleri, Hindistan'ı yönetme taahhüdünden ve bu ülkede Doğu Hindistan Şirketi'nin bazı kurallarını belirten periyodik skandallardan kaçınmaktan kaynaklandı. 1764'te ikinci kez Bengal valisi olarak atanan Robert Clive, şirket hizmetlilerinin kendi hesaplarında işlem yapmasını veya yerli tüccarlardan hediye kabul etmesini yasaklayan bir uygulama kodu getirdi. Müteakip valiler yasağı güçlendirdi, maaşları önemli ölçüde artırarak fayda kaybını telafi etti, kıdem yoluyla terfi sağladı ve yüksek yönetim kademelerini yeniden düzenledi. İşe alım, Londra'da şirket tarafından gerçekleştirildi ve 1813'ten sonra kamu hizmetine girenlerin Hindistan'ın tarihini, dilini ve yasalarını dört dönem boyunca İngiltere'nin Haileybury Koleji'nde incelemek ve iyi davranış belgesi almak zorunda kaldı. görevlerini almadan önce. Kontrol kurulu sekreteri Thomas Macaulay'ın savunuculuğu sonucunda işe alım yöntemi olarak patronaj yerine sınav kabul edildi. 1833'teki yeni kurallar, her boşluk için dört adayın aday gösterilmesi ve “bu bilgi dallarında yapılan bir incelemede ve Şirket Yönetim Kurulu'nun yönlendireceği sınavlarda” birbirleriyle yarışacaklarını şart koştu.
Bununla birlikte, Hindistan'ın yönetilme biçimine ilişkin daha fazla eleştiri vardı ve 1853'te yönetimde başka bir yasal reform önerildi. Hindistan Kamu Hizmeti deneyimi, Birleşik Krallık'taki modern kamu hizmetinin kuruluşunu etkiledi. 1854 yılında İngiltere'de Daimi Kamu Hizmeti'nin organizasyonu hakkında bir rapor yayınlandı. Baş yazarı Sir Charles Trevelyan, 14 yıl boyunca Hindistan Devlet Memurluğu'nda yolsuzluk arayışıyla ün kazanmıştı. 1854 raporu, açık rekabet sınavı ile himayenin ve işe alımın kaldırılmasını önerdi. Ayrıca (1) resmi görevlere işe alımın düzgün bir şekilde idare edilmesini sağlamak için kamu hizmeti komisyoncularının özerk bir yarı yargı organının kurulmasını, (2) kamu hizmetinin çalışmalarının entelektüel ve rutin işlere bölünmesini, ofislerin ayrı işe alma biçimlerine sahip olması ve (3) daha yüksek kamu görevlilerinin seçilmesi, genel bilgi birikimine dayalı olarak uzmanlık bilgisinden daha kararlı bir şekilde. Kamu Hizmeti Komisyonu 1855 yılında kurulmuş ve önümüzdeki 30 yıl boyunca himayesi yavaş yavaş ortadan kaldırılmıştır. İki orijinal sınıf dörde çıkarıldı ve bazı uzman branşlar Bilimsel Kamu Hizmeti olacak şekilde birleştirildi. Yeni kamu hizmeti, son derece yetenekli, sağduyulu ve kendi kendine yeten üniversite mezunlarını çekmeyi başardı. Oxford ve Cambridge mezunları, özellikle İngiltere'deki kıdemli memurlar arasında öne çıktılar - ve günümüzde de kalıyorlar.
