Tazminat savaşı

Tazminatlar, yenilmiş bir ülkeyi kazanan ülkelerin savaş maliyetlerinin bir kısmını ödemeye zorlayan bir vergi. Müttefiklerin savaş maliyetlerinin bir kısmını telafi etmek için I.Dünya Savaşı'ndan sonra Merkezi Güçlere tazminat ödenmiştir. Daha önceki savaşlardan sonra cezalandırıcı bir önlem olarak alınan savaş tazminatlarının yerini almak ve ekonomik kayıpları telafi etmek amaçlıydılar. II. Dünya Savaşı'ndan sonra Müttefikler esas olarak Almanya, İtalya, Japonya ve Finlandiya'ya tazminat talep etti.

20. yüzyıl uluslararası ilişkileri: Tazminatlar, güvenlik ve Alman sorunu

Dünya Savaşı Alman sorununu çözemedi. Elbette, Almanya bitkin ve Versay zincirlerinde, ama stratejik

Daha sonra terimin anlamı daha kapsayıcı hale geldi. Federal Almanya Cumhuriyeti tarafından, Üçüncü Reich tarafından kontrol edilen topraklardaki Yahudilere karşı suçlar nedeniyle İsrail Devleti'ne ve Almanya'daki ve dışındaki kişilere zulümleri nedeniyle tazminat ödenmek üzere üstlenilen ödemelere uygulandı. Terim, İsrail'in 1948'de Arap devletleri üzerindeki zaferinden sonra mülk kaybına uğrayan Arap mültecilere karşı olan yükümlülüklerine de uygulandı.

Yenilmiş bir ülkenin tazminat verebilmesinin iki pratik yolu vardır. Halihazırda ürettiği mal ve hizmetlerin bir kısmını nakit olarak veya ayni bir şekilde, yani milli gelirinin bir kısmını ödeyebilir. Alternatif olarak, sermayesinin bir kısmını ulusal servetinin bir parçası olan makineler, aletler, vagonlar, ticaret gemileri ve benzerleri şeklinde nakit veya ayni olarak ödeyebilir. Altın veya diğer evrensel paraların ödenmesi, tazminat ödemenin uygulanabilir bir yöntemi değildir. Tazminatların sözde sonucu, mağlup ülkenin gelirinde ve dolayısıyla geçim düzeyinde bir azalma ve muzaffer gelirinde bir artış olması, artışın sermayeleştirilmiş değeri savaş maliyetlerine eşittir. Bununla birlikte, bu varsayımlar için tazminat ekonomisinde ya da onlarla tarihsel deneyimde bir garanti yoktur.

Deneyimler, tazminat miktarı ne kadar küçük olursa, ödenme olasılığının o kadar yüksek olduğunu ve bunun aksine büyük vergilerin tahsil edilmesinin olası olmadığını göstermektedir. Her iki Dünya Savaşında da istenen tazminatları alamamak aşikârdı. Gerçekten de, bazı galipler sonunda mağlup olan ülkelere ekonomik ve siyasi istikrarı sağlamak amacıyla ödeme yapmak zorunda kaldılar.

Tazminatların büyüklüğü

Yenilen ülkenin sorumluluğunun büyüklüğü, doğrudan veya dolaylı olarak sorumlu olduğu savaş maliyetleri ile belirlenemez. Bu maliyetler iki çeşittir: ekonomik ve sosyal. Savaşın ekonomik maliyeti, kaynakların savaş üretimi için kullanılabilmesi için unutulması gereken sivil mal ve hizmetlerin değeri ile savaştan kaynaklanan sermaye tahribatıdır. Sosyal maliyet, sosyal kurumlarda yaşam kaybı ve düzensizliğin yarattığı yüktür. Yaşam kaybının ekonomik sonuçları vardır, ancak maliyeti ölçülemez, çünkü insan yaşamının emek değeri, örneğin ekipmanın gelir değeri olabileceği için aktifleştirilmez. Savaşın ekonomik maliyetleri hakkında tahminler yapılabilir ve genellikle mağlup ülkenin tazminat alma kapasitesinin çok üzerindedir. Örneğin, II. Dünya Savaşı'ndan sonra başlıca savaşçılar Almanya'ya karşı yaklaşık 320 milyar dolar iddiada bulundu. Bu meblağ, Almanya'nın savaş öncesi milli gelirinin (sabit fiyatlarla) 10 katından fazla ve savaştan sonra daha fazla gelir katıydı.

Tazminatların büyüklüğü savaş maliyetleri ile belirlenemediğinden, mağlup ülkenin ödeme yükümlülüğünden çok daha az olan ödeme kabiliyeti ile belirlenmelidir. Şaşırtıcı bir şekilde, tazminatların büyüklüğü de galiplerin ödeme alabilmeleri ile belirlenir. Bu nedenle tazminatların büyüklüğü üç faktöre bağlıdır: (1) mağlup edilen ülkenin milli serveti veya milli geliri, (2) işgalci güçlerin veya mağlup ülkenin hükümetinin tazminatların ödenmesi için ekonomiyi örgütleme yeteneği ve (3) galiplerin tazminat gelirlerinin verimli kullanımı için ekonomilerini düzenleme kapasiteleri. Bu üç faktörden ilki en önemlisidir.

Genellikle bir savaşı izleyen siyasi istikrarsızlık, yenilgi ekonomisinin tazminatın ödenmesi için düzenlenmesini zorlaştırır. Otorite dağınık ve belirsizdir; galipler arasında çatışmalar var; ve mağlup ülkenin nüfusu, en azından, özellikle sermayesini veya gelirini son düşmanlara devretme konusunda işbirlikçi değildir. Son olarak, tazminatların ödenmesi muzaffer ülkelerin gelir veya sermaye transferleri üzerine yeni ekonomik yapı görevlisini kabul etme istek ve yeteneklerine bağlıdır. 20. yüzyılda tazminat tarihinin paradoksları bu alanda meydana geldi.

I.Dünya Savaşı'ndan sonra, Müttefik güçlerin bazıları Almanya'dan haklı bir haraç için sınır tanımamayı başardı. Bununla birlikte, gelir dışı ödemeler başladığında, Müttefikler ithalatı yurt içinde üretilen mal ve hizmetlerle rekabet ederek buldular ve Almanya'nın yükümlülüklerini yerine getirmesini engelleyen önlemleri hemen aldılar. II. Dünya Savaşı'ndan sonra Almanya ve Japonya'dan sermaye transferi, Avrupa ve Asya'nın ekonomik yapısını yerinden oynatma tehdidiyle tazminat yükümlülüklerini azaltmak için önlemler alındı.

Ödeme yöntemleri

Ayni veya nakdi veya sermaye dışı tazminatların ödenmesi bir ihracat fazlası oluşturur; yani ödeme yapan ülke ithal ettiğinden daha fazla mal ve hizmet gönderir. Bu fazlalık olmadan tazminatlar imkansızdır ve pratik amaçlar için azalan ithalata göre daha fazla ihracata bağımlıdır. Tazminatların sadece bir ihracat fazlası ile mümkün olması, tazminatların finansal mekaniği tarafından gizlenmemelidir. Mağlup edilen ülke genellikle tazminat oluşturan malların ihracatı için sermayenin özel sahiplerini telafi eder ve bunu yapmak için vatandaşlarından vergi veya borç alır. Tazminatlar dahili olarak elde edilen gelirler üzerinden ödenemez; kazananın galip veya o ülkenin para birimine aktarılması için gelir veya sermayeye dönüştürülmesi gerekir. I.Dünya Savaşı'ndan sonra, tazminatlar esas olarak gelir dışında nakit olarak ödenecek şekilde tasarlandı. II. Dünya Savaşı'ndan sonra, aynen, esas olarak sermaye dışında ödenmeleri gerekiyordu.

Ayni ödemeler

Ayni ödemeler sermayeden yapılırsa, mağlup olmuş ülke mağlup olmuş ekonomideki belirli varlıklara ve yurtdışında tutulan varlıklara ilişkin unvanlara ödeme yapar. 1918'den sonra Müttefikler Alman ticari denizindeki en büyük gemileri ve az miktarda ek sermaye elde ettiler. 1945'ten sonra Müttefikler Almanya ve Japonya'da ticari gemilere ve endüstriyel ekipmanlara el koydular, victor ülkeleri içinde Alman ve Japonların sahip olduğu malları satın aldılar ve tarafsız ülkeler içinde Mihver devletlerine ait mallar elde etmeye çalıştılar. Bu mülkün sahiplerinin çoğu, mağlup edilen ülkelerde elde edilen gelirle telafi edildi, bu da etki, mülk sahipleri olsun ya da olmasın, düşman vatandaşları arasında kayıp yükünü dağıtmaktı.

Ayni sermaye transferleri biçimindeki tazminatların sınırlı da olsa belirli avantajları vardır. Nakit ödemelerin bazı daha karmaşık parasal sorunlarından kaçınırlar. Genel bir ekonomik silahsızlanma programına uyarlanabilirler; bu sayede galipler gerçek veya potansiyel askeri değere sahip endüstriyel ekipmanları söküp çıkarabilirler. Bu ekipmanın bir kısmı, muzaffer ekonomiler için barış zamanında değerli olabilir, kritik eksiklikleri giderebilir ve yeniden yapılanmaya yardımcı olabilir. Bu avantajlara karşı transferlerin yarattığı karmaşık ekonomik sorunlar belirlenmelidir. Askeri değere sahip endüstriyel ekipman ile yalnızca barış zamanında mal üretmek için kullanılabilen ekipmanı ayırt etmek imkansız değilse de zordur. Çelik endüstrisi barışçıl amaçlarla kullanılabilir veya mühimmat endüstrisinin merkezi haline gelebilir. Bir endüstrinin savaş potansiyeli, kapasitesini sınırlayarak azaltılabilir, ancak bu aynı zamanda barışçıl kullanımlarını da sınırlar.

Daha da büyük bir sorun, sermaye tasfiyelerinin ürettiği ekonomik yapının yerinden çıkmasıdır. Tesis kapasitesini azaltmak veya ortadan kaldırmak karmaşık bir teknik ve ekonomik girişimdir. Bir tür ekipmanın çok fazla çıkarılmasındaki küçük bir hata, başka bir endüstride büyük bir kayıp oluşturabilir, bu da sonuç olarak yetersiz kapasitede çalışmalıdır. Tesis tesislerinin ölçeklendirilmesinde tam teknik tutarlılığa sahip olsa bile, parasal birimlerde azaltılmış çıktı ölçüldüğünde gereksiz kayıplar olabilir. Sermayenin çıkarılması ve nakliyesi pahalıdır ve emeğin herhangi biri düşman vatandaşlar tarafından yapılırsa, sabotaj yoluyla ek masraf olasılığı vardır. Sermayenin kaldırılması, hem mağlup hem de muzaffer ülkelerde kaynakların yeniden tahsis edilmesini gerektirir. Süreç sırasında, kurulum maliyetleri ve kısmi işsizlik nedeniyle gelir kaybı yaşanmaktadır. Bu arada, mağlup olan ülke fatihleri ​​için bir suçlama haline gelebilir ve kendi kendini destekleyene kadar çeşitli türlerin rahatlatılmasını gerektirebilir. Bu problemler tahmin edilebilecek en ideal koşullarda mevcuttur.

Mevcut olması muhtemel koşullarda, sermaye tazminatları, eğer ikisinin de birbiriyle ticaret yapması durumunda, galipler ve yenilmiş güç için gelirde uzun vadeli bir düşüş anlamına gelir. Bu olasıdır, çünkü sermaye, eğitimli emekle verimli bir şekilde kullanıldığı bir ekonomiden, kayda değer bir süre için daha az verimli kullanılması gereken bir ekonomiye çıkarılır. Net etki o zaman tüm ülkeler için daha düşük bir gelir, muzaffer ve yenilmiş. Bu sonuç, yalnızca sermayenin transferi için mükemmel bir mekanizmanın oluşturulması ve alıcının bunu ödeme yapan ülke kadar verimli kullanabileceğini varsayarak önlenebilir. Bu koşullar imkansızdır. Bu durumda, tazminatlar amaçlanan etkilerinin tam tersini üretmeye yatkındır. Bu, II. Dünya Savaşı'ndan sonraki deneyimdi.

Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra, ayni gelirden tazminat ödendi. Bu yöntemin başka örnekleri de vardı. Yıllık üretiminden ötürü, ödeme yapan bir ülke alacaklılarına belirli mallar ihraç eder veya onlar için belirli hizmetler gerçekleştirir. Örneğin, belirtilen miktarlarda hammadde, yakıt veya mamul mal gönderebilir ve nakliye ve işçilik hizmetleri yapabilir. Savaştan zarar gören bölgeleri restore etmek ve iş tamamlandığında onları geri göndermek için işçilerine çok sayıda işçi gönderebilir. Sermaye tazminatı planında karşılaşılan zorluklar burada da daha az ölçekte mevcuttur. Akım çıkışının aşırı ihracatı mağlup ülkelerdeki tesis faaliyetlerinde bir azalmaya neden olabilir. Bu mal ve hizmetlerin galipler tarafından alınması normal takas modellerini bozar.

Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra, Alman işçilerin yıkılmış alanları geri kazanmak için Fransa'ya göç etmeleri, Fransız işçilerin ücretlerinin artan işgücü arzı nedeniyle azaldığını protesto etmesine neden oldu. II. Dünya Savaşı'ndan sonra bazı İngiliz sendikaları, İşçi Partisi hükümetinin Alman savaş esirlerini kritik işgücü kıtlıklarını hafifletmek için kullanma girişimlerine direndi. Benzer şekilde, bazı ABD'li üreticiler Japon mallarının ithalatının ABD'deki fiyatları düşürdüğünden şikayet etti

Nakit ödemeler

II. Dünya Savaşı öncesinde tazminatlar ayni transferlerden ziyade nakit ödeme olarak yapılıyordu. Böyle bir yöntemin organize edilmesinin daha kolay ve başarılı bir çözümün (II. Dünya Savaşı'ndan sonra tersine çevrilmiş bir bakış açısı) daha üretken olduğuna inanılıyordu. Nakit ödemeler birikmiş sermayeden yapılabilir, bu durumda ödeme yapan ülke yurtiçinde veya yurtdışında bulunan varlıklarının bir kısmını satar, kazancı victorun para birimine dönüştürür ve ikincisinin hükümetine öder. Nakit transferler yoluyla sermaye transferlerinin etkisinin, ayni sermaye transferleri kadar rahatsız edici olması gerekmez, ancak pratikte her ikisi de aynı sonucu doğurabilir. Birincinin akla yatkın bir avantajı, ödeme yapan ülkeye sermayesini asgari zararla elden çıkarma konusunda verilen fırsattır. En yüksek ödeme yapan piyasada satabilir ve makbuzları victorun para birimine dönüştürebilirken, ayni sermaye transferleri doğrudan victor'a yapılmalı ve buna değer olarak gerçekçi bir şekilde değerlenmelidir.

I.Dünya Savaşı'ndan sonra Almanya'ya uygulanan tazminatların büyük kısmı, yıllar içinde gelir dışı nakit ödemelerden oluşacaktı. Bu planın başarılı bir şekilde uygulanması, ödeme yapan ülkede bir ihracat fazlası vermesi ve fazlalığın alıcı ülkenin para birimine dönüştürülmesini gerektirmiştir. Bu etki, ödeyenin gelirinde bir azalma ve alıcıların gelirinde bir artış olmuştur. Nakit ödemeler, tazminat ayni yapıldığında mevcut olmayan belirgin etkiler yaratır; borçlunun alacaklı para birimini alması gerektiği için ortaya çıkarlar. Etkilerin niteliği ve önemi, borçlu ve alacaklı ülkelerinin milli gelirleri ile ilgili tazminatların büyüklüğüne, fiyat seviyelerinin ithalat ve ihracattan yapılan harcama ve gelirlere olan duyarlılığına, döviz kurlarının esnekliğine bağlıdır. ve para arzında harcanma oranı ile birlikte. Herhangi bir sonuç diğerlerinden daha olasıysa, ödeme yapan ülkenin para biriminin yabancı değerinde bir düşüş ve alıcı ülkenin para biriminde eşlik eden bir artıştır. Bu da borçlunun gerçek tazminat maliyetini arttırır ve alacaklıya karşılık gelen bir kazanç yaratır. Parası alacaklıdan daha az para satın aldığı için, borçlunun alacaklı parasının belirli bir miktarını elde edebilmesi için daha fazla miktarda ihracat yapması gerekir. Bunun, değişmez bir sonuç değil, olası bir sonuç olduğu tekrarlanmalıdır.

Nakit tazminatların başarıyla yerine getirilmesi için iki önemli koşul vardır. Ödemeler, parasal etkilerini tam olarak dikkate aldıktan sonra mağlup ülkenin ödeme kabiliyeti dahilinde olmalı ve ödemeler kabul eden ülke için kabul edilebilir olmalıdır. İkincisi, ya ödeme yapan ülkeden ya da ödeyene borçlu olan bir üçüncü taraftan net ithalatını arttırmalıdır. Herhangi bir türden tazminat programının doğasında var olan karmaşıklıklar, mağlup ve muzaffer ülkelerin ekonomileri üzerinde kontrollerin uygulanmasıyla genellikle daha zahmetli hale gelmiştir. Bu, İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra, Alman ve Japon ekonomilerinin yakından düzenlendiği ve Amerika Birleşik Devletleri dışındaki her önemli muzaffer ülkede düzenleme olduğu zaman önemliydi. Fiyatlar, malların hareketi ve emek üzerindeki kontrol, yeniden yapılanma ve savaştan yeniden düzenlemenin zorluklarını yumuşatma konusunda anlaşılır bir dileği temsil ediyor. Ancak bu, kontrolün ekonomiden, alternatif eylem hatlarından kazanç ve kayıpların karşılaştırılabileceği fiyat mekanizmasını kaldırması gerçeğini değiştirmez. Bu, 1945'ten sonra, Japon sanayi ekipmanlarını endüstriyel olmayan Asya ve Pasifik ülkelerine kaldırma çabasıyla tanındı. Japon ekonomisi kontrol edilirken, transferin nihai sonuçlarını değerlendirmenin gerçekçi bir yolu ya da ekipmanların alıcılara yararlılığını ölçmek için herhangi bir yöntem yoktu, çünkü ekonomilerini de kontrol ettiler. Sonunda transferlerin ekonomik bir gerekçesi olmadığı sonucuna varıldı.

Tazminatlar ve I. Dünya Savaşı

Almanya'nın sorumluluğu

Tam miktarı belirtmeden, Versay Antlaşması Almanya'yı sivillere ve bakmakla yükümlü oldukları kişilere verilen tüm zararlardan, savaş esirlerinin kötü muamelesinden kaynaklanan kayıplardan, gazilere ve bakmakla yükümlü oldukları kişilere emekli maaşlarından ve tüm askerî olmayan mülklerin yok edilmesinden sorumlu tuttu. Ayni tazminatlar ticari gemileri, kömürü, hayvancılığı ve birçok malzemeyi içerecekti. Anlaşma, Müttefik taşımacılığının Alman gemileriyle “ton için ton ve sınıf için bir ton” değiştirilmesi gerektiğini, İngiltere'nin bu kategori altındaki en büyük yararlanıcı olmasını sağladı. Fransa, kömür teslimatlarının çoğunu ve Belçika'nın çoğunu hayvancılıkla aldı.

Bununla birlikte, I.Dünya Savaşı'ndan sonra tazminatların büyük bir kısmı nakit olarak ödenecekti. 1920'de gerçekleşen bir dizi konferansın ardından, Almanya'nın yükümlülüğü 35 yıl boyunca yılda en az 3 milyar altın markasına, 269 milyar markayı geçmeyen maksimum ödemelerle sabit olarak belirlendi. Almanya hemen asgari bedeli bile ödeyemediğini açıkladı ve 1921 tarihli Londra Konferansı kararında sonuçlanan ve yıllık 2 yıllık taksitle veya yıllık taksitlerle ödenecek yükümlülüğü sabitleyen azalmaları izledi. milyar işareti artı Almanya'nın yıllık ihracatının yüzde 26'sına eşit. Almanya'nın temerrüdü 1923 yılında Fransız ve Belçika birlikleri tarafından Ruhr işgalini zorla tazminat toplamak için getirdi. Bu önemli alandan çıkarılan Almanya ödeme yapamadı ve işaretleri yabancı para birimine dönüştürme girişimleri değerlerini düşürdü. Sonuç, markanın neredeyse değersiz hale geldiği 1923'teki felaket enflasyonuydu.

1924'te Müttefikler, Reichsbank'ın yeniden yapılandırılmasıyla Almanya'nın iç finansmanını dengeleyen Dawes Planına sponsor oldular; tazminat ödemelerini denetlemek için bir transfer komitesi oluşturuldu. Toplam yükümlülük daha sonra belirlenmeye bırakıldı, ancak 2,5 milyar puanlık standart yıllık gelir artışına tabi tutuldu. Plan Almanya'ya 800 milyon puanlık bir kredi ile başlatıldı. Dawes Planı o kadar iyi çalıştı ki, 1929'da Almanya üzerindeki sıkı kontrollerin kaldırılabileceğine ve toplam tazminatların giderilebileceğine inanılıyordu. Bu, 59 gelirde ödenecek 121 milyar işareti olan tazminatları belirleyen Genç Plan tarafından yapıldı. Genç Plan 1930'ların Büyük Buhranı'nın başlamasından çok az başlamıştı ve Almanya'nın ödeme kabiliyeti buharlaştı. 1932'de Lozan Konferansı, 3 milyar puanlık jeton tazminatlarının azaltılmasını önerdi, ancak teklif asla onaylanmadı. Adolf Hitler 1933'te iktidara geldi ve birkaç yıl içinde Almanya'nın Versay Antlaşması altındaki tüm önemli yükümlülükleri reddedildi.

Yerleşimin önündeki engeller ve Almanya'nın gerçek ödemesi

Tazminatların başarısız olmasından iki durum sorumluydu. Bunlardan biri Almanya'nın siyasi istikrarsızlığı ve savaşın sorumluluğunu kabul etmeyi reddetmesiydi. Daha temel bir durum, alacaklıların tazminat ödemelerini, uygulanabilir olan tek yolla - mal ve hizmet transferi yoluyla - kabul etme isteksizliğiydi. Alacaklıların tutumu, bir ülkenin ihracatından daha fazlasını ithal ederek yaralandığı fikrine dayanıyordu. 1920'lerde alacaklı ülkeler Almanya'yı dünya ticaretinden dışlamaya ve eş zamanlı olarak Almanya'ya olan ihracatlarını artırmaya çalıştılar (elbette kredi olarak).

Ödenen tazminatların toplamı, 1918 ve 1924 arasındaki ödemelere ilişkin belirsizlik nedeniyle tam olarak bilinmemektedir. Bu dönemde ödenen tazminatların değeri muhtemelen yaklaşık 25 milyar puan olmuştur. 1924'ten 1931'e kadar Almanya 11,1 milyar puan ödedi ve toplam ödemeleri yaklaşık 36,1 milyar puan yaptı. Ancak savaş sonrası dönemde Almanya yurt dışından 33 milyar puan borç aldı. Bu nedenle dünyanın geri kalanına net ödemeleri 3,1 milyar mark olmuştur. İronik bir şekilde, tazminat programı en büyük borçlanma döneminde, Almanya'nın 11,1 milyar puan ödediği ve 18 milyar puan ödünç aldığı 1924 ve 1931 yılları arasında Almanya'ya 6,9 milyar puanlık net transfer gerçekleşti. Tazminatlar genellikle Almanya'nın savaş sonrası zorluklarının nedeni olarak adlandırılsa da, doğrudan etkileri ihmal edilebilir düzeydeydi. Tazminatlar, hükümet harcamalarının, ihracatının veya milli gelirin sadece küçük bir kısmı olan önemli bir ekonomik büyüklüğün büyük bir oranı değildi.

1952'de Federal Almanya Cumhuriyeti (Batı Almanya), tazminat ödemelerini kolaylaştırmak için 1920'lerde Almanya'yı istikrara kavuşturan Dawes ve Young plan kredileri de dahil olmak üzere Almanya'nın (Doğu bölgesi hariç) dış borçları için sorumluluk kabul etti. Ancak Batı Almanya tazminat borcunu üstlenmedi.

Tazminatlar ve II. Dünya Savaşı

II. Dünya Savaşı tazminatları iki farklı şekilde incelendi. Bir görüşe göre, bir ekonomik silahsızlanma programına rastlantısal olarak getirildiler ve (1) gerçek veya potansiyel askeri değere sahip olan ve (2) mağlup edilen ülkelerin muzaffer güçler tarafından izin verilen miktarın üzerinde olan sermayeden ödeneceklerdi.. Diğer görüşe göre, tazminatlar konvansiyonel şekilde savaşın masraflarını karşılayan ödemeler olarak görülmüş ve ayni sermaye ve gelirden yapılmıştı.

İki kavram tamamen tutarlı değildi ve her ikisini de uygulama girişimi karışıklık ve çatışma yarattı. Sermayenin kaldırılması mağlup ülkenin ekonomik gücünü azaltır, ancak alıcıların gücünü buna uygun olarak arttırmazlar, bu yüzden mağlup ülkenin gelir kaybı galiplere göre daha fazla olabilir (ve genellikle). Sermayenin her çıkarılmasında tazminat ödeme ve alma yeteneği azalır. Öte yandan, galipler tarafından maksimum tazminat istenirse, yenilmiş ülkeyi ekonomik gücünün silahsızlandırması mümkün değildir. Müttefik tazminat programının bu zorlukları daha sonra iki ek faktörle daha da karmaşıklaştı: SSCB ve ABD arasındaki anlaşmazlık, büyük mağlup ülkelerle barış anlaşmalarının yapılmasını engelledi; ve Avrupa'daki sermaye yeniden inşası ve gelişimi amacıyla ABD tarafından Ekonomik İşbirliği İdaresi'nin (ECA) kurulması.

Alman tazminatları

Ekspres politikası 1945'te Potsdam'da formüle edildi. Tüm Alman ekonomisi üzerinde tekdüze kontrol kurulacak ve işgal bölgelerindeki dört güç tarafından ortaklaşa uygulanacaktı. Amaç, Almanya'nın bir daha asla savaşa girmemesi için Alman endüstrisini sökmekti. Sökme iki hususla sınırlı olacaktı: Alman yaşam standardı, İngiltere ve SSCB hariç diğer Avrupa ülkelerinin ortalama yaşam standardından daha az olmayacaktı ve Almanya, temel ithalatını ödemek için yeterli sermayeyle kalacaktı ve bu yüzden kendi kendine destek olun. Tazminatlar, toplam Alman sermayesi ile izin verilen miktar arasındaki farktan ödenecekti.

Tazminatların dağıtımı, 1945 yılında kurulan Müttefikler Arası Tazminat Ajansı tarafından yapılacaktı. Davacılar için mevcut tazminatların türünü ve miktarını belirtmek üzere bir “sanayi seviyesi” planı oluşturulmuştur. Yakında 320 milyar dolarlık ilk iddiaların karşılanamayacağı anlaşıldı ve Müttefikler, “Almanya'nın neden olduğu kayıp ve ıstırabı bir ölçüde telafi edecek” tazminatlardan memnun olduklarını açıkladılar.

Savaşın bitmesinden kısa bir süre sonra, doğu ve batı müttefikleri arasındaki siyasi anlaşmazlık Alman ekonomisi üzerinde birleşik kontrolü imkansız hale getirdi. Doğu ve batı bölgelerine bölünmesi, endüstriyel ürünler için yararlı tarımsal alışverişi kısıtladı ve Almanya'nın kendisini destekleme olasılığını ortadan kaldırdı. Bölünme, toplam ekonomi üzerindeki etkilerini değerlendirmenin bir yolu olmadığından, sermayenin kaldırılmasının zorluklarını da artırdı. Batılı güçler, tazminat programını ilerletmek için bölgeleri üzerindeki kontrolü birleştirmeye çalıştılar, ancak burada da kaldırılacak sermaye miktarı konusunda anlaşmazlık vardı. Fransa, Almanya'yı tamamen silahsızlandırmak için azami uzaklaştırma konusunda ısrar ederken, İngiltere ve ABD, Almanya'nın Batı Avrupa ekonomisinin tamamının toparlanmasına yardımcı olmak için yeterli sanayi gücüne izin verilmesi gerektiğini iddia etti.

1947'de ABD, çıktılarını artırarak ve ticaret engellerini azaltarak işbirliği yapacaklarsa Avrupa ülkelerine büyük krediler sundu. Koşullar kabul edildi ve Marshall Planı (resmi olarak Avrupa Geri Kazanım Programı) başladı. Almanların batı bölgelerindeki başkentleri elinde tutmasına izin vererek Avrupa rekonstrüksiyonuna yardım edileceği hemen keşfedildi. Daha sonra tazminat programı ile yeniden yapılanma programı arasında bir çelişki vardı. Bu, tazminatların bir jeton miktarına indirilmesiyle çözüldü ve 1950'ye kadar ödemeler durduruldu. Dahası, Batı Almanya o zamana kadar o kadar önemli hale gelmişti ki, Müttefikler yeniden yapılanma için ona kredi verdiler. 1953'te SSCB, Alman Demokratik Cumhuriyeti'nden (Doğu Almanya) tazminat toplamayı bıraktı ve 3 milyar doğu Alman Markı değerinde sermaye malları iade edeceğini belirtti.

II. Dünya Savaşı'ndan sonra, Almanya'dan gelen tazminatlar muhtemelen işgal maliyetlerinden ve ona verilen kredilerden daha azdı. SSCB ve Polonya, Almanya'nın ekilebilir arazisinin yaklaşık dörtte birini ve gelirden 500 milyon dolar tazminat sağladı. Ayni sermayeden yapılan tazminatlar, 1945'ten sonra dünyadaki ekipman sıkıntısı nedeniyle alıcı ülkeler için son derece değerliydi.

İtalya ve Finlandiya

İtalya'nın tazminat borcu SSCB'ye sermaye ve gelirden ayni olarak ödenmesi için 100 milyon dolardı. Buna karşı, Batı ülkeleri tarafından daha büyük ama bilinmeyen bir miktarda yardım ödemeleri yapılmalıdır.

Finlandiya'nın tazminat ödemeleri en dikkat çekici olanıydı. 1944'teki Sovyetler Birliği ateşkesiyle, sorumluluğu gelirden ayni olarak ödenmesi gereken 300 milyon altın dolara, 1938 fiyatlarıyla değerlenecek mallara ayarlandı. 1944 fiyatları üzerinden hesaplanan borç 800 milyon dolardı. Bu miktar, Finlandiya'nın milli gelirinin yüzde 15 ila 17'si arasındaydı. (Almanya'nın I. Dünya Savaşı yükümlülüğü hiçbir zaman milli gelirinin yüzde 3,5'inden fazla değildi.) Tazminatların üçte biri ahşap ürünlerde, geleneksel bir Finlandiya ihracatında ve metal ve mühendislik ürünlerinde yaklaşık üçte ikisinde ödenecekti. Finlandiya daha önce hiç yapmadı. Geç teslimatların cezası, malların değerinin yüzde 80'ine eşitti. SSCB daha sonra tasarıyı dörtte bir oranında azalttı, ancak azalma ahşap ürünlerde oldu. Finlandiya ödemelerini planlanan 1952'ye kadar tamamladı ve daha sonra malların çoğunu daha önce tazminat ödediği SSCB'ye sattı.

Japon tazminat

İlk tazminat politikası Almanya'nın politikası ile aynıydı ve sonuçları oldukça benzerdi. Japonya ekonomik gücünden silahsız kalacaktı, ancak kendi kendini destekleyecek ve diğer Asya ülkelerine eşit bir yaşam seviyesini koruyacak kadar sermaye ile kalacaktı. Tazminatlar, izin verilen tutarın üzerinde sermayeden oluşacaktı. Bu amaçla, 1945'te artı sermaye envanteri çıkarılmış ve büyük çaplı çıkarmalar planlanmıştır. ABD Büyükelçisi Edwin Pauley tarafından programın tanımlandığı bir rapora itiraz edildi ve sonuçları daha sonra değiştirilerek Japonya'nın sorumluluğunu azalttı. En büyük alıcılar, Japonya'nın savaş sırasında işgal ettiği ülkeler olacaktı.

Almanya'da olduğu gibi, tazminat tahsilatı beklenenden daha pahalı ve alıcılara değeri beklenenden daha azdı. Davacı ülkeler, programın yürütülmesini geciktiren uygun payları üzerinde anlaşamamıştır. Bu arada, Japonya'daki tazminat sermayesinin kötüleşmesine izin verildi ve Japonya, esas olarak ABD'nin en büyük işgal gücü olarak desteklenen bir açık ekonomi olarak devam etti. Devam eden açık ABD'nin Mayıs 1949'da tüm tazminat teslimatlarını askıya almasına neden oldu. Bu tarihe kadar Japonya'da tutulan varlıklardan ödenen toplam tazminat 153 milyon yen ya da yaklaşık 39 milyon dolardı (1939 değerlerinde). Ayrıca, yabancı ülkelerde tutulan Japon varlıklarından belirtilmemiş bir tutar ödenmiştir. Tazminatlardan toplam gelirlerin mahsup edilmesi, galiplerin yardım ve işgal maliyetlerini temsil eden önemli ölçüde daha büyük bir tutardı. Almanya'da olduğu gibi, Japonya'daki işgal maliyetleri tazminat makbuzları olarak tahsis edilmemiştir. Bu nedenle bazı ülkeler net tazminat aldı. Ancak birlikte ele alındığında, Müttefiklerin Japonya'dan verdiği tazminatlar olumsuzdu; Japonya'ya olduğu kadar Almanya'ya da net ödemeler yapıldı. Toplanan her ne olursa olsun hiçbir tazminat ödemeden bu ödemelerin hala daha büyük olabileceği tartışmalı bir sorudur; bazı ödemelerin tazminat programının kendisi tarafından gerekli olduğu belirtilmelidir.