Komünist olmayan ülkelerde ekonomik planlama
Gelişmiş ülkelerde planlama: kökenleri ve hedefleri
1945'te II. Dünya Savaşı'nın sona ermesinden bu yana, komünist olmayan gelişmiş ülkelerin çoğu açık bir ekonomik plan biçimi uygulamaktadır. Bu ülkeler arasında Belçika, Kanada, Finlandiya, Fransa, Almanya, İrlanda, İtalya, Japonya, Hollanda, Yeni Zelanda, Norveç, Portekiz, İspanya, İsveç ve İngiltere bulunmaktadır. Bu ülkelerdeki ekonomik politikalar için bir odak noktası olarak planlama, 1960'larda ve 70'lerde parlak bir dönem geçirdi. O zamandan sonra, ulusal ekonomik planın oluşturulması için resmi mekanizmalar varlığını sürdürmesine rağmen, bunların ulusal ekonomik politika oluşturma üzerindeki etkileri çok azalmıştır. Hükümetler daha dar hedeflere sahipti ve kamuoyu hükümetin eylemlerinden daha azını beklemeye başladı.
Planlamanın kökenleri
II. Dünya Savaşı'na kadar Sovyetler Birliği dışında ekonomik planlama konusunda ciddi bir girişim olmadı. 1930'ların Büyük Buhranı sırasında, birçok hükümet ekonomik meselelere güçlü bir şekilde müdahale etmek zorunda kaldı, ancak ekonomik savaş anlamına geliyordu; bu müdahale yerli üreticilere yurt dışından gelen rekabete karşı daha fazla koruma sağlama şeklinde olmuştur; fiyatları yükseltmek ve rekabeti azaltmak için üreticiler arasında kartel ve diğer düzenlemelerin oluşumunda tanışma; ve bazıları devlet yardımları, bazıları silahlanma için daha yüksek devlet harcamaları.
Savaşın sonunda bazı ülkelerin siyasetinde sola doğru bir kayma oldu ve bununla birlikte daha olumlu hükümet müdahalesi biçimlerine dönüştü. Büyük Britanya'da İşçi Partisi 1945'te Parlamento'da büyük çoğunluğu sağladı ve bununla birlikte daha fazla toplumsal eşitliği hedefleyen politikalar için bir görev aldı. İskandinavya'da, özellikle İsveç'te, hükümetteki ılımlı solcu gelenekler, planlamaya politik olarak kabul edilebilir hale geldi. Fransa'da, Komünist Parti de dahil olmak üzere sol gruplar, 1945'ten sonra geniş kapsamlı sosyal reform programlarıyla baskın siyasi güç olarak ortaya çıktı. Daha da önemlisi, Saint-Simonianism olarak bilinen Fransız 19. yüzyıl kapitalizmi geleneğini sürdüren bir grup seçkin kamu görevlisi, mühendis ve iş lideri, ekonomik işlerde öncü rol üstlenen devletin lehinedir.
Planlamaya yönelik ilk dürtü siyasi soldan gelmekle birlikte, hükümetlerin plan yapma konusundaki fiili kararları politik doktrinden ziyade pratik hususlara dayanıyordu. Planlama kararı, çoğu zaman, ekonominin yeniden yapılandırılması ve modernize edilmesi için acil bir ihtiyaç olduğu II. Dünya Savaşı'ndan sonra Fransa'da olduğu gibi, bir ülkenin ekonomik işlerinde bir kriz izledi. Birleşik Krallık'ta orta vadeli bir planın oluşturulması, Temmuz 1961'de ödemeler dengesi kriziyle başa çıkmak için alınan acil önlemlere eşlik etti; ve Çalışma hükümetinin Eylül 1965 Ulusal Planı da benzer koşullarda formüle edildi. Belçika ve İrlanda'da ekonominin geçmiş performansından memnuniyetsizliği planlama için önemli bir nedendi. Belçika, 1950'lerin Avrupa refahını paylaşmamıştı ve buna göre, 1959'da hükümet, GSMH'da yılda yüzde 4'lük bir artış hedefleyen, 1955'ten 1960'a ulaşan oranı neredeyse iki katına çıkaran bir plan kabul etti. Fransa modelinde.
Fransız örneği diğer Avrupa ülkelerindeki planlamayı da etkiledi. İngiltere'de muhafazakar bir hükümet, Temmuz 1961'deki ödemeler dengesi krizinde, çok daha hızlı ekonomik büyümeyi vurgulayacak beş yıllık bir ekonomik plan hazırlamak için bir Ulusal Ekonomik Kalkınma Konseyi kurdu. Dengeli ekonomik büyüme sağlama savaşından bu yana çok başarılı olan Hollanda, 1963 yılında, birkaç yıldır ulusal bütçe politikaları hakkında tavsiyelerde bulunan Merkezi Planlama Bürosu aracılığıyla beş yıllık planlar başlatmıştır. İtalya ilk olarak 1950'lerde, Güney İtalya'nın kalkınması için bir plan başlatıldığında planlamaya dönmüştü; daha sonra, bu bölgesel ekonomik planlama örneğini ulusal ekonomi için bir plana genişletme girişimleri yapıldı. Hıristiyan Demokratik hükümetlerin serbest piyasayı güçlendirme politikasını vurguladığı Batı Almanya'da bile, ekonominin bazı merkezi yönetimine duyulan ihtiyaç giderek daha fazla kabul görüyordu.
Gelişmiş ülkelerdeki ekonomik planlama, önceden düşünülmüş ideolojik doktrinleri uygulama girişiminden ilham almak yerine her zaman pragmatik olmuştur. 1980'lerde, bu ülkelerin çoğunda hükümetler siyasi sarkaçın sağına doğru sallandılar ve bu nedenle ekonomik planlama fikrine daha az sempati duydular ve bu nedenle ulusal ekonomik politika yapımında arka koltuk aldı. Gelişmiş ülkelerin karşılaştıkları sorunların (büyük ölçüde yavaş büyüme ve yüksek işsizlik) daha fazla devlet eylemine uygun olmadığı düşünülüyordu. Gerçekten de, hükümeti finanse etmenin maliyetinin etkili çevrelerde özel inisiyatifi bastırdığı düşünülüyordu. Aynı şekilde, kamu mülkiyeti altındaki birçok işletme “özelleştirildi” (yani özel mülkiyete geri döndü) ve ekonominin hükümet düzenlemesi kapsamı önemli ölçüde azaldı. Yeni nesil bir politika yapıcılar göz önüne alındığında, hükümetin ekonomik büyümeyi teşvik etmedeki en büyük rolü, işletmelerin kararlarını vermeleri için istikrarlı, enflasyonist olmayan bir çerçeve sağlamak ve ikinci olarak, yeni “bilgi toplumunun ortaya çıkışını desteklemekti. ”Eğitim ve teknik eğitim ile araştırma ve geliştirme programları yoluyla
