Pazarlara izin ver
Kirlilik seviyelerini kontrol etmek için izin piyasası kullanma kavramı ilk olarak 1960'larda Kanadalı iktisatçı John Dales ve Amerikalı iktisatçı Thomas Crocker tarafından geliştirilmiştir. Bu yöntemle, emisyonlarda bir azalmanın istendiği bir sektördeki firmalara kirlilik izinleri verilmektedir. İzinler, her firmaya sahip olduğu izin sayısına göre emisyon üretme hakkı verir. Ancak, verilen toplam izin sayısı, sektör genelinde izin verilen kirlilik miktarıyla sınırlıdır. Bu, bazı firmaların istedikleri kadar kirletemeyeceği ve sektördeki başka bir firmanın emisyonlarını veya satın alma izinlerini düşürmek zorunda kalacağı anlamına gelir (ayrıca emisyon ticareti).
Emisyonlarını mümkün olan en düşük maliyetle azaltabilen firmalar bu tür düzenlemelerden yararlanırlar. Daha az yayan firmalar, izinlerini kendi emisyon azaltımlarının maliyetine eşit veya daha yüksek bir miktarda satabilir ve bu da izin piyasasında kârlara yol açabilir. Bununla birlikte, kirliliği azaltmanın çok maliyetli olduğu firmalar bile izin piyasaları aracılığıyla bir maliyet tasarrufu yaşamaktadır, çünkü kirlilik izinlerini, gerektiğinde karşılaşacakları vergilerden veya diğer cezalardan daha düşük veya eşit bir fiyata satın alabilmektedirler. emisyonları azaltmak için. Nihayetinde, izin piyasaları bir endüstrinin çevre düzenlemelerine uymasını daha az maliyetli hale getirir ve izin piyasasındaki kâr beklentisiyle, bu tür düzenleme firmaların daha ucuz kirliliği azaltıcı teknolojiler bulmalarını teşvik eder.
Çevreciler, birçoğu elektrik üretmek için kömür yakan endüstriyel tesislerden ve elektrik tesislerinden kaynaklanan karbon emisyonları sorununu çözmek için yerel, bölgesel ve uluslararası izin pazarlarının oluşturulması çağrısında bulundular. Dales ve Crocker, küresel ısınma ve iklim değişikliği konularına “başlık ve ticaret” adı verilen bir fikir için izin pazarlaması uygulanmasının, örneğin, kirlilik sorununu çözmek için çalışan sınırlı sayıda aktörün olduğu durumlarda en yararlı olabileceğini savundu. tek bir su yolunda kirliliğin azaltılması. Bununla birlikte, karbon emisyonları her ülkede çok sayıda kamu hizmeti ve sanayi tarafından üretilmektedir. Tüm aktörlerin uyabileceği küresel karbon emisyonlarını ele almak için uluslararası kurallar oluşturmak sorunlu olmuştur çünkü dünyanın en büyük karbon emisyonu üreticileri arasında yer alan Çin ve Hindistan gibi hızla gelişen ülkeler, karbon emisyonları üzerindeki kısıtlamaları büyümeyi engelliyor olarak görmektedir. Bu nedenle, yalnızca istekli oyunculardan oluşan bir karbon piyasasının geliştirilmesi sorunu çözmeyecektir, çünkü sanayileşmiş ülkeler tarafından karbon emisyonlarını dengelemek için kaydedilen herhangi bir ilerleme, anlaşmanın bir parçası olmayan ülkeler tarafından dengelenecektir.
Düzeltici araçlar kullanarak düzenleme örnekleri
1970 tarihli Temiz Hava Yasası'nın uygulanması, çevre ekonomisi kavramlarının Birleşik Devletler'deki hükümet politikası için ilk büyük uygulamasını temsil etti ve bu da bir komuta ve kontrol düzenleyici çerçeveyi izledi. Bu kanun ve 1990'daki değişiklikler katı ortam hava kalitesi standartlarını belirledi ve güçlendirdi. Bazı durumlarda, uyumluluk için belirli teknolojiler gerekliydi.
1990 tarihli Temiz Hava Yasası Değişikliklerinden sonra kirlilik vergileri ve izin piyasaları çevre düzenlemesi için tercih edilen araçlar haline geldi. Amerika Birleşik Devletleri'nde izin piyasaları 1970'lerde kullanılmasına rağmen, 1990 tarihli Temiz Hava Yasası Değişiklikleri, kükürt dioksit emisyonları için ülke çapında bir izin piyasasının geliştirilmesini gerektirerek, bu tür bir düzenleme için popülerliğin arttığı bir döneme girdi., bacalarda filtreleme sistemlerinin (veya “yıkayıcıların”) kurulmasını ve ABD'de düşük kükürtlü kömür kullanımı, sülfür dioksit emisyonlarının azaltılmasını gerektiren yasalarla birlikte, Kaliforniya'daki ozonla ilgili emisyonları azaltmak için ek programlar kullanılmıştır. Bölgesel Temiz Hava Los Angeles havzasında kurulmuş Teşvik Market (RECLAIM), ve Ozon Ulaştırma Komisyonu YOK x çeşitli azot oksit (NO gördüğü Bütçe Programı, x) emisyonlarını ve kapsamlarını doğu ABD'de 12 eyalette. Bu programların her ikisi de başlangıçta 1994 yılında uygulanmıştır.
Ozon Taşımacılık Komisyonu programı, hem 1999 hem de 2003 yılında katılımcı devletlerdeki azot oksit emisyonlarını azaltmayı amaçladı. Çevre Koruma Ajansı tarafından bildirildiği gibi programın sonuçları, sülfür dioksit emisyonlarında (1990 seviyelerine kıyasla) daha fazla düşüş içeriyordu. beş milyon tondan fazla, azot oksit emisyonlarında (1990 seviyelerine kıyasla) üç milyon tondan fazla azalma ve yaklaşık yüzde 100 program uyumu.
Finlandiya, İsveç, Danimarka, İsviçre, Fransa, İtalya ve Birleşik Krallık'ın hepsi, kirliliği azaltmak için vergi sistemlerinde değişiklik yaptı. Bu değişikliklerin bazıları, Finlandiya'nın 1990'da karbon vergisi uygulaması gibi yeni vergilerin getirilmesini de içermektedir. Diğer değişiklikler, Danimarka'nın enerji tasarrufu teknolojilerine yatırımı finanse etmek için vergi gelirini kullanma gibi çevre kalitesini artırmak için vergi gelirinin kullanılmasını içerir.
Amerika Birleşik Devletleri'nde, yerel marketler, şişe ve tenekeleri yetkili bir geri dönüşüm merkezine iade etmek isteyen bireyleri ödüllendiren, çevresel bozulmayı azaltmayı amaçlayan büyük bir vergi sisteminin merkezindedir. Böyle bir teşvik, topluma bir bütün olarak yarar sağlayan geri dönüşüm davranışı karşılığında bireyler için negatif bir vergidir.
Politika sonuçları
Çevre ekonomistleri tarafından yapılan çalışmaların politika sonuçları geniş kapsamlıdır. Ülkeler su kalitesi, hava kalitesi, açık alan ve küresel iklim değişikliği gibi konularla uğraşırken, çevre ekonomisinde geliştirilen metodolojiler verimli ve düşük maliyetli çözümler sunmanın anahtarıdır.
Komuta ve kontrol yaygın bir düzenleme biçimi olarak kalsa da, yukarıdaki bölümlerde ülkelerin vergi ve izin piyasaları gibi piyasa temelli yaklaşımları kullanma yöntemleri ayrıntılı olarak açıklanmaktadır. Bu tür programlara örnekler 21. yüzyılın başlarında gelişmeye devam etti. Örneğin, sera gazı emisyonlarını kontrol etmek için uygulanan Kyoto Protokolü'nün hükümlerine uymak amacıyla Avrupa Birliği, sera gazlarını azaltmayı amaçlayan bir karbondioksit izin piyasası kurdu.
Coase teoremi bile küresel çevre sorunları ülkeler arasında karşılıklı olarak müzakere edilmesini istemektedir. Örneğin, ozon tabakasına zarar veren kimyasalların emisyonlarını kontrol etmek için uygulanan Montreal Protokolü, gelişmekte olan ülkeleri ozon tabakasına zarar veren kimyasalların aşamalı olarak kaldırılması için katlanılan maliyetleri telafi eden çok taraflı bir fon kullanmaktadır. Bu yaklaşım, bir topluluktaki ebeveynlerin emisyonları azaltmak için kirleten bir firmayı telafi etmenin faydalı bulabileceğine çok benzer.
