Ulusal Üretim İnovasyonu Ağı

28 Ocak 2014 tarihinde ABD Pres. Barack Obama, Birlik Eyaletinde yaptığı konuşmada, yönetiminin kısa bir süre önce ortak bir kamu-özel girişiminin bir parçası olarak Raleigh, NC ve Youngstown, Ohio'da yüksek teknoloji üretim merkezleri başlattığını duyurdu: Ulusal Üretim İnovasyonu Ağı (NNMI). Bir aydan az bir süre sonra, 25 Şubat'taki bir konuşmada Obama, ilave NNMI hub'larının oluşturulmasını ilan etti ve “Bir sonraki büyük iş yaratma keşfinin Almanya, Çin veya Japonya'dan gelmesini istemiyorum. Burada Amerika'da yapılmasını istiyorum. ”

Obama ilk olarak NNMI'yi mali yıl 2013 bütçesinde önerdi, Mart 2012'de federal hükümet yeni üretim süreçlerinin tasarlanması ve test edilmesine yönelik yatırımların teknolojilerin daha erken piyasaya sürülmesine yardımcı olacağını ve Amerikan üreticilerinin ticari rakiplerle daha rekabetçi hale gelmesini sağlayacağını savundu. Almanya gibi diğer ülkelerde. Ticaret Bakanlığı'nın ABD genelinde 15 inovasyon (IMI) üretmek için 15 enstitü kurması için 1 milyar dolarlık zorunlu fon talebinde bulundu. Kongre, teklif üzerinde hareket etmeyi reddettikten sonra, yönetim bunun yerine mevcut Savunma Bakanlığı (DOD) harcama yetkililerini pilot enstitüsü, Youngstown'daki Ulusal Katkı Üretimi İnovasyon Enstitüsü (NAMII).

2014 mali yılı için cumhurbaşkanı, Kongre'nin NNMI'yi finanse etme talebini tekrarladı, ancak gerekli mevzuatın geçmesi yıl sonuna kadar sürdü. Bu arada, yönetim üç harcama IMI daha oluşturmak için mevcut harcama yetkililerini ve ödeneklerini (DOD ve Enerji Bakanlığı'ndan [DOE]) kullandı: Raleigh, Chicago ve Detroit bölgesinde.

Amerikalı Fraunhofers.

Araştırma finansmanı konusundaki boşluklar, orta ve uygulamalı gelişim aşamalarına girme eğilimindedir. Bilgi Teknolojileri ve İnovasyon Vakfı'nın 2012 raporunda belirttiği gibi, ABD hükümeti geleneksel olarak üniversite düzeyinde temel araştırmaları finanse ederken, özel sektör geç dönemdeki gelişmeleri finanse eder ve mevcut konseptlere yönelik ince ayarlar yapar. Genellikle göz ardı edilen önemli geçiş gelişme aşaması, kısmen özel şirketlerin rakiplerinin de yararlanabileceği yenilikler üzerinde çalışmak için genellikle çok az teşviki vardır.

Başkan Obama, kısmen üniversite ve özel şirket konsorsiyumları tarafından finanse edilmesi için bir dizi federal olarak finanse edilen bölgesel inovasyon merkezi önerdi. Federal ve eyalet hükümetleri ve özel sektör tarafından finanse edilen Almanya'nın 67 fraunhofer toplumunun karşılaştırmalı bir örneği olarak kullandı. (Japonya 2013 yılında uygulamalı araştırmalarda üniversite-özel sektör işbirliğini teşvik etmek için 2 milyar dolarlık yatırım yapmayı planladığını açıkladı.)

IMI konumları, bölgesel kaynaklar (örneğin, araştırma üniversitelerinin ve yakınlardaki uyumlu endüstrilerin varlığı) ve fonlama düzeyleri, her bir merkezin teknolojik odağının ekonomik potansiyeli ve sermaye ihtiyaçlarına göre belirlenmiştir. IMI'lere beş ila yedi yıllık bir süre boyunca 70 milyon-120 milyon dolar arası federal fon sağlanacaktı.

NNMI'nin bir Kongre Araştırma Servisi (CRS) analizine göre, federal finansman her IMI kurulurken genellikle en cömertçe sağlanacaktır. İki ya da üç yıl sonra, fonların çoğunluğu özel sektör finansmanından sağlanacaktır. IMI'lerin, fikri mülkiyet lisansları ve hizmet ücretleri düzenlemeleri gibi kaynaklardan elde edilen gelirle ideal biçimde sürdürülmesiyle, yedi yıl sonra tamamen bağımsız olmaları amaçlanmıştır.

Pilot Program.

NNMI pilot merkezi için teklifler talep eden Obama yönetimi, 16 Ağustos 2012'de kazanan konsorsiyumu açıkladı: ortakları 40 şirket, 14 araştırma üniversitesi ve toplum kolejleri ve 11 sivil toplum kuruluşu içeren 94 üyeli bir grup. Pilot merkez olan NAMII (“America Makes” olarak da bilinir), başlangıç federal finansmanında 30 milyon dolar ve belirli projeler için 15 milyon dolar ve Ohio, Pennsylvania ve Batı Virginia'dan gelen konsorsiyum ortaklarından ve eyalet hükümeti hibelerinden kabaca 39 milyon dolar aldı..

NAMII, üç boyutlu ürünlerin veya sistemlerin oluşturulmasını ve birleştirilmesini yönlendiren bir dijital bilgisayar dosyasına sahip olmayı gerektiren ek üretim veya “3D baskı” konusunda uzmanlaşmıştır. Youngstown'da bir kereliğine kapatılmış bir depoda mağaza açan NAMII, 10 yeni 3D yazıcı kurdu ve bir yıldan kısa bir süre sonra, ekiplerin belirli araştırma konularına çözüm önerileri için davet edildiği iki “proje çağrısı” finanse etti. 2014 yılında NAMII ek proje çağrıları açıkladı.

Yeni Nesil Güç Elektroniği Ulusal Üretim İnovasyon Enstitüsü.

Ocak 2014'te North Carolina State University (NCSU) liderliğindeki işletmeler ve üniversitelerden oluşan bir konsorsiyum, Yeni Nesil Güç Elektroniği Ulusal Üretim İnovasyon Enstitüsü'nün teklifini kazandı. NCSU'nun Raleigh'deki Centennial Kampüsü'ne dayanan enstitü, DOE'den beş yıllık, 70 milyon dolarlık hibe (yani yıllık 14 milyon dolarlık finansman) ile finanse edilecekti ve bu da ağır ekipman gibi konsorsiyum üyelerinin katkılarıyla eşleştirilecekti üreticisi John Deere ve elektronik şirketi Delphi.

Enstitünün odak noktası, özellikle otomobiller, tüketici elektroniği ve endüstriyel ekipman için gelişmiş yarı iletken tasarımlar olmak üzere enerji tasarruflu teknolojiler geliştirmekti. Projeleri, silikonlu yarı iletkenlerden daha fazla elektronik bant aralığına sahip olan ve böylece daha yüksek sıcaklıklarda çalışabilen geniş bant aralığı (WBG) yarı iletkenlerinin araştırılmasını ve geliştirilmesini içeriyordu.

Hafif ve Modern Metaller İmalat İnovasyon Enstitüsü.

Deniz Araştırmaları Ofisi tarafından desteklenen Detroit'te Hafif ve Modern Metaller İmalat İnovasyon Enstitüsü (LM3I Enstitüsü) kuruldu. Federal ve özel sektör fonları 148 milyon dolar alacak. Michigan Üniversitesi, Ohio Eyalet Üniversitesi ve Ohio merkezli üretim kar amacı gütmeyen EWI liderliğindeki konsorsiyumda Michigan Eyalet Üniversitesi ve Detroit'teki Wayne State Üniversitesi de vardı.

LM3I Enstitüsü, özellikle yeni nesil otomobiller, uçaklar ve diğer araçlar için ticari ve savunma müteahhitleri tarafından kullanılmak üzere hafif malzemelerin üretiminde yeniliklere odaklanmak üzere kurulmuştur. Uzun vadeli bir hedef, özellikle küresel otomobil üreticilerinin araçların ABD yakıt ekonomisi standartlarına uymasına yardımcı olmak için giderek daha hafif malzemeler gerektirmesi beklendiğinden, hafif metaller ve alaşımlar pazarını genişletmekti. Diğer hedefler arasında mevcut hafif alaşımların üretim ölçeklerinin uygulanması ve yeni metal alaşımlarının oluşturulması ve değerlendirilmesi için gereken sürenin azaltılması yer alıyordu.

Dijital Üretim ve Tasarım İnovasyon Enstitüsü.

Illinois Üniversitesi liderliğindeki kar amacı gütmeyen bir araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) girişimi olan UI Labs tarafından yönetilen bir konsorsiyum tarafından kazanılan Dijital Üretim ve Tasarım İnovasyon Enstitüsü (DMDI Enstitüsü), çeşitli üretim ve bakım sistemlerinde dijital veriler. Chicago'da bulunan DMDI Enstitüsü, üyeleri General Electric, Rolls-Royce, Dow Chemical ve Lockheed Martin gibi kurumsal ortakları içeren bir konsorsiyumdan 70 milyon dolarlık federal hibe ve 250 milyon dolarlık devlet ve özel sektör finansmanı aldı.

2014 yılının sonlarına doğru DMDI Enstitüsü Ar-Ge çalışmaları için üç proje çağrısı yayınladı. Bu tekliflerden biri, siber-fiziksel sistemler için geliştirme zaman çizelgelerini azaltmak ve savunma sistemleri için tasarım sürecinin zaman çizelgesini azaltmaktı.

Uzun Vadeli Beklentiler.

Ağustos 2013'te ABD'nin ABD Demokratik Senaryosu Sherrod Brown ve Missouri'deki Cumhuriyetçi Sen. Roy Blunt, NNMI fonlama hükmünü içeren 2014 tarihli Amerikan Üretim ve İnovasyon Yasasını canlandırdı. Senato Ticaret Komitesi tasarıyı Nisan 2014'te kabul etti ve Temsilciler Meclisi'nin Bilim, Mekan ve Teknoloji Komitesi Temmuz ayı sonunda onayladı. Meclis tasarıyı eylül ayında sesli oyla geçti ve Senato'ya geri gönderdi. Finansman nihayetinde 11 Aralık'ta Evi ve 13 Aralık'ta Senatoyu geçen Omnibus Ödenekleri Faturasına dahil edildi.

NNMI eleştirmenleri, rolünün özel sektör tarafından gerçekleştirilmesi gerektiğini ve hükümetin belirli endüstrileri veya teknolojileri sübvanse ederek “favoriler” oynamaması gerektiğini savundu. Şüpheciler, Obama yönetiminin “yeşil” teknolojilerin finansmanı konusundaki tartışmalı katılımına, özellikle 2011 yılında iflas başvurusunda bulunmadan önce DOE'den 536 milyon dolar kredi garantisi alan güneş paneli şirketi Solyndra Corp. finansman da bir sorun olmaya devam etti. IMI'lerin yedi yıl içinde kendi kendini sürdürme amaçlı olmalarına rağmen, yönetim bir IMI'nin bu amaca ulaşamaması durumunda ne olacağını belirtmemişti. CRS analizinin de belirttiği gibi, yönetim, “kendi kendini sürdürme” olarak nitelendirdiği şeyi tanımlamamıştır. Bazı gözlemciler, IMI'lerin öngörülen yedi yıllık zaman diliminin çok ötesinde federal hibeler için rekabet etmeye devam edeceğinden endişe ediyorlardı.

Christopher O'Leary, M&A Lawyer'ın Genel Yayın Yönetmeni ve Mutlak Getiriler ve Yatırım Satıcıları Özetine Katkıda Bulunan Yazar.